改革脱困系列报道之三十二:让安全管理落地生根——杉木树煤矿创新管理保障安全工作纪实
发布时间: 2019-01-16 作者:陈颂东 郭洪平 来源:杉木树煤矿

20193d试机号历史记录 www.opaug.icu 常言道:安全是煤矿永恒的主题,只有起点没有终点。

对于杉木树这个有着40岁高龄的生产矿井而言,安全,就是一切工作的重中之重。

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翻开杉木树煤矿上级领导调研指导工作的专用记录本,不难发现,芙蓉公司党委书记、董事长徐家雷每每到矿调研指导工作时,都会语重心长的讲道,只有坚持正确的安全摆位,全力以赴抓安全生产标准化建设,打造本质安全型矿井,才能走出低谷,再创历史新辉煌?!?/span>

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2017年以来,杉木树煤矿党政班子顶着巨大的经营压力,对安全方面的投入并没有因为效益差而减少,而是倾力打造本质安全型矿井,努力建设一座现代化的大型国有煤矿,安全效果逐年迈上新台阶,创造了建矿以来最长安全生产周期,瓦斯超限和受伤人数逐年下降的好成绩。越是困难时期,安全工作越为重要,这是杉木树煤矿党政班子及中层管理人员的共同认识。在坚持正确安全摆位的思路下,矿党政统一了思想,明确了目标,坚定了信心;始终坚持理念创安、制度保安、科技强安、文化兴安、标准化促安,创新安全管理思路和模式,营造浓厚的安全文化氛围,全力打造安全高效的现代化矿井,助推矿井高质量发展。

生命至上,筑牢安全思想防线

“生命高于一切,安全重于泰山?!闭馐巧寄臼髅嚎蟾骷豆芾砣嗽蹦院V惺笨躺了傅囊痪浠?。

近两年,杉木树煤矿随着开采深度的延伸,安全难度不断增加,生产经营较为困难,职工士气不高,信心和决心不足??蟮痴话嗳耸紫认氲降氖前阎肮ど旁诘谝晃?,从上至下筑牢“安全第一、生命至上”的安全理念,坚持“事故可防可控、必防必控”的安全思想,不断提升干部职工的安全意识。

统一干部思想。抓好安全管理,领导干部重视是关键??蟮痴嘧油骋凰枷?,坚定抓好管好安全的信心和决心,层层落实安全生产责任制,努力建设安全高效矿井。通过班子会、安全办公会、管理人员大会等深入贯彻“不重视安全工作的干部不是好干部,抓不好安全的干部绝不是称职的干部”理念,凝聚了各级干部“坚决把安全工作摆在首要位置”和“不论开展什么工作,首先要评估安全风险”的共识。

强化职工理念。生产是花,安全是根,想要在生产上结出更大的硕果,必须把安全根基筑牢。杉木树煤矿将强化职工的安全理念作为重点,通过日常学习、班前会、广播、微信平台等形式,大力宣传安全思想和理念,把“安全第一、生命至上”的安全理念“洗脑式”的根植于职工头脑中,使职工的安全意识在潜移默化中从“要我安全”向“我要安全”逐渐转变。 

制度先行,有序推进安全管理

俗话说:规章制度是安全管理的一道天然屏障。近两年来,杉木树煤矿不断扎紧扎牢安全管理制度的“笼子”,始终坚持执行制度不越红线、不打折扣的原则,受伤人数、违章行为和安全隐患都在呈逐年下降的趋势。

完善制度,规范管理。该矿对各类安全管理办法进行分类梳理和补充完善,下发各类安全管理文件100余个,坚持做到依法依规进行安全管理,使安全管理做到有理有据,规范有序。完成了《安全生产责任制汇编》《安全管理制度汇编》《工种操作规程》《安全生产事故应急预案》四册汇编书籍,进一步健全完善了安全管理制度体系。

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狠抓落实,加强考核。为了将制度和文件落实到基层,该矿要求基层连队必须在周一和周五的素质学习和安全学习上进行贯彻,由安全监察部对各单位的贯彻学习情况进行检查考核??竺刻煸缁?、平衡会以及周安办会安排的安全工作,由安全监察部和调度室对执行落实情况进行监督考核,对安全生产过程中工作落实不到位,执行力差的人和事坚决从严从快处理,促使各级干部落实安全责任、职工规范安全操作得到了极大提升。 

管理从严,提升安全终端效果

在煤矿,大家都明白:“管理手段对安全终端效果将起着决定性因素?!鄙寄臼髅嚎笫强墒奔涑?0年的国有老矿,思想观念陈旧,安全管理因循守旧,这些都是制约安全进一步提升的瓶颈。芙蓉公司总经理俞学平对杉木树煤矿安全工作提出要求:“安全管理要切实做到零死亡目标始终不变,工作思路始终清晰,工作举措不断推陈出新,持之以恒、常抓不懈”。

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开展“星级”员工评选活动。这是杉木树煤矿在安全管理上的一大亮点,让职工真真切切地尝到了安全的甜头??蟪ぴ拗袼担骸耙罅胙镂逍羌吨肮さ陌踩冉录?,掀起人人争当五星级职工的热潮”。从2017年起,该矿在一线和二线辅助员工中对安全工作开展星级评定,按照不同的星级标准每月兑现奖励,并在矿公示栏张榜表扬?!靶羌丁敝肮げ固?00元∕月起底,到“五星”级最高达1000元∕月,一旦发生受伤或者“三违”就取消补贴,又从头开始。同时各种先进评选和奖励必须全部在“星级”职工中产生。通过职工安全“星级”评比,将安全与收入进行挂钩考核,大大提升了职工要安全、抓安全的主动性,进一步规范了职工安全操作行为,违章行为和零星受伤明显下降。截至目前,该矿共计评选出安全“星级”职工8780人次,其中五星级安全职工1579人次,发放安全奖励290余万元。

强化现场安全监管。一是执行安监员巡回安全监察制度。安监员对全矿各区域开展24小时巡回安全监察,保证井下每个采区,每个时段都有至少一名安全监察人员在现场巡查和处理安全隐患。安监员工资与安全终端效果和隐患排查指标进行全挂钩考核,切实做到了责任落实,考核到位。二是成立安全监察小分队。小分队在安全副矿长领导下独立开展工作,进一步加大现场安全隐患和“三违”的查处力度。队员工资实行承包制,与安全履职、安全效果直接挂钩。

创新“三违”处罚模式。该矿针对职工严重“三违”,要求违章者到各基层队现身说法,并对其录制反面典型教育视频。同时还要向组织交纳杜绝违章的保证金,三个月内无违章方可退还,改变了过去“三违”重处罚、轻教育的传统方式,收到了良好效果。 

科技兴安,倾力提供安全保障

科技是第一生产力,科技同时也是安全的保障线。杉木树煤矿把科技创新融入企业血脉,每年投入近千万元用于科技治灾,为安全起到了保驾护航的重要作用。

强化科技创新工作。该矿成立了科技创新领导小组,由矿长任组长,总工程师具体负责,逐步完善了科技创新管理体系,建立了项目立项、审批、考核、激励等配套措施,构建了激励科技创新的长效机制。重点加强了瓦斯抽采利用及综合治理、顶板来压和防治水等方面的科技攻关。今年以来,共完成科研项目11项,为矿井治灾和安全高效生产提供了先进的技术保障。

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运用先进治灾技术。该矿瓦斯灾害严重,一直是制约安全生产的主要因素,矿党政经反复研究,确定了坚持开采?;げ愕乃悸?,同时引进了水力割缝、水力压裂增透技术、大直径大钻孔等先进技术?;ǚ?00余万元安装注氮设备,用于治灾防灾,取得了明显效果,两年来杜绝了煤与瓦斯突出事故,瓦斯超限逐年呈明显下降的趋势。顶板方面,与中国矿业大学合作,应用先进支护技术,对破碎岩壁起到了较强支护作用,安全效果十分明显。  

对标整治,努力打造安全环境

安全是“人—机—环境”的有机结合,环境的不安全因素会导致人做出一些违章蛮干的行为。杉木树煤矿近年来投入了大量的人力、物力和财力,用于安全生产标准化改造,致力于打造安全舒适的作业环境,井下、地面环境和职工精神面貌焕然一新。

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高度重视,强抓学习培训。近年来,该矿掀起了全员学习安全生产标准化知识的热潮,对照新的标准,进行广泛深入的学习,使标准化观念深入人心。同时聘请行业专家到矿进行讲解,对标准化进行深度解析和培训,进一步明确标准,提升水平。该矿还组织了3次外出到安全生产标准化示范矿井参观学习,学习先进的经验,弥补差距和短板。

落实责任,狠抓标准整治。从2017年开始,该矿成立了以矿长、党委书记为组长的安全生产标准化建设领导小组,明确了建设方案、整治内容、达标参数、达标时间、责任人等,分别对新标准要求的11个专业大项进行自查自纠并对照落实整改整治。井下划分为8条重点线路,分别由副总师以上领导“挂帅”任组长包保督促开展标准化整治工作。该矿还实施了地面环境集中整治,对地面进矿公路、工业广场、办公区、“两堂一舍”、安全文化长廊等进行了全新改造,彻底改变了过去进矿“晴天一身灰,雨天一身泥”的形象,进一步规范了工作环境,改善了工作条件。

在安全生产标准化整治过程中,该矿先后投入8个掘进队、5个井辅队共计432人,投入工时36580余个,共整治巷道11700余米,吊挂电缆37600余米,调整风、水、抽采、压风管路18000余米,更换机电运输设备83台件。通过全矿大半年时间的努力,该矿安全生产标准化水平有了质的飞跃,顺利通过了省安监局安全生产标准化二级达标验收。 

文化引领,营造浓厚安全氛围

煤矿安全是一项长期的、系统的庞大工程,需要企业文化来引领发展方向,更需要独特的安全文化作为支撑,只有努力实现安全文化向基层、向区队、向班组、向井下延伸,实现全方位、全区域、全过程覆盖,才能真正使安全工作持续长远发展。

时刻敲响安全警钟。该矿井上、井下、车间、班组到处贴满安全宣传标语,尤其是井下+250m大巷悬挂的长达500余米的六幅巨型安全标语,对职工起到了强烈的安全警示作用。同时,坚持开展职工岗位必知必会必禁和十种常见违章行为学习教育,积极帮助职工不断提高安全素质。每年的7月23日这天,杉木树煤矿都会举行隆重而严肃的系列警示教育活动,通过大型LED显示屏不间断地播放安全知识和安全警示教育片,目的就是为了让全矿干部职工时时刻刻铭记“7.23”事故血的教训!

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创新安全教育模式。针对职工参与安全培训积极性不高、培训效果差等问题,该矿创新推出了“两学一教一考”模式。即“自主选学”:每周一至周四上下午在矿培训教育室,由职工根据个人培训需求,自主选择培训时间,每月至少参加四个学时学习?!巴骋谎啊保河煽蟀布嗖?、党群部门和行办人员定期到各基层队组织职工学习相关的安全管理规定?!岸钥谑┙獭保鹤橹魅喂こ淌耙陨先嗽蔽鞠低持肮な诳?,重点进行应知应会和专业技术培训?!跋殖〕榭肌保涸谂嘌倒讨惺凳倍栽惫そ谐槲?,使他们在学习过程中加深印象。2017年至今,组织员工自主学习累计达5000余人次,全矿性学习40余场次,开展了专业培训48场次,现场抽问1000余人次。

党政工团齐抓共管。该矿形成了“党委管党,行政管长,工会管网,团委管岗,家属管防”的安全监督管理体系。进一步明确了“五员”( 党员、安监员、群监员、青安岗员、瓦检员)的安全责权,充分发挥党政工团齐抓共管的作用,全力把好现场安全关。党委、纪委大力开展安全作风督查活动,督查地面、井下事故、生产影响和各级管理人员安全生产履职情况,对查出的问题及时追查、处罚、整改并通报。

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筑牢安全后方防线。矿女工安全协管委员会重亲情,在家人嘱托上做文章,积极倡导职工家属“吹安全枕边风”,着力打造“会上领导讲安全,班里大家守安全,回家老婆念安全”的全天候安全宣教浓厚氛围;选载体,在协管方式上有创新,开展了协管安全“四进班组”活动,即:送安全理念进班组、送安全知识进班组、送安全嘱托进班组、送节日温暖进班组,为安全协管工作注入了生机和活力。

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面对取得的成绩,杉木树煤矿并没有骄傲和松懈。在即将踏上2019年新征途之际,该矿党委书记蒲军说:安全,是每一个管理者的责任;安全,是每一个员工的保障;安全,是企业发展的根基。全矿职工秉承着守好安全就是守好责任田的精神,正在以砥砺奋进、勇往直前姿态,向着更好的目标迈进。

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